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签证难困住中国游客赴西班牙脚步 阻碍旅游业发展
时间：2016-04-26 09:36:36
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据西班牙《欧华报》报道，近年来，中国的境外旅游行业着实火了一把，尤其是欧洲几国很快成为了中国游客最爱的路线，欧洲不仅有特色的旅游路线，还有低价的奢侈品吸引着成千上万的中国游客前来购买。在这个欧洲旅游热的大环境下，西班牙政府早已对中国旅游市场垂涎三尺，也想来分一杯羹，各个地区政府都卖力宣传，西政府领导都积极参加西班牙华人举办的活动以示友好，希望通过这种方式得到中国游客的垂青。
据中国国家旅游局公布的数据，2014年中国境外游的游客达到1亿人次，虽然大部分游客都选择了法国、意大利等经典欧洲游路线，但西班牙还是沾到了中国境外游热潮的光，中国游客比往年增长了14%。2015年开始，来西旅游的中国游客数量剧增，仅第一季度就比往年增长了137%，1月到5月间共有15.3万中国游客来西班牙旅游，同比增长56.1%。中国游客已经成为巴塞罗那、马拉加、塞戈维亚等西班牙城市的经济支柱。
但就在西班牙国内热火朝天的给中国人宣传旅游时，国内却频频传来中国游客被西班牙驻中国使馆拒签的消息，尤其是近几个月，西班牙驻中国大使馆不仅提高了申请材料的审查力度，还延长了材料的审核时间，给中国游客设定了“高门槛”，完全没有希望中国人去旅游的姿态，许多中国游客向记者大吐苦水，反映签证难的问题。
孙先生的遭遇就是一个典型案例。
孙先生上个月被西班牙驻中国广州总领馆拒签了。
孙先生的女朋友在西班牙上学快两年时间，为了看女友，孙先生多次往返于中国和西班牙，每次签证都很顺利，而且从未在西班牙逾期滞留，信用记录一直良好。
3月底，孙先生打算再次来西班牙看望女友，考虑到西班牙驻中国广州总领馆一般只需2天就能完成材料审核，孙先生在购买了4月1日的机票后，在3月24日按照“西班牙旅游/探亲访友签证申请审核表”中的内容递交了材料，还向广州总领馆签证处提供了一份具体行程安排。
让孙先生意外的是，这一次广州总领馆签证处的效率非常慢，孙先生一直等到3月31日才收到回复，更让孙先生吃惊的是，签证处居然要求他补交一份收入纳税单。孙先生很纳闷，以前从来没有交过这个东西，为什么这次就要补交？而且官方网站上提供的材料清单中也没有提到需要递交这样一份材料啊！由于签证处的拖延，孙先生是无论如何也赶不上4月1日的飞机了，无奈之下，只能耐着性子准备这份“莫名其妙”的纳税单。
而让孙先生哭笑不得的是，根据“个人所得税自行纳税申报办法(试行)”规定，只有年收入高于12万才需要缴纳个人所得税，一直以炒股为生的孙先生收入从未超标过，所以根本没交过税，也不知道该去哪里开具这份税单。情急之下，只得去证券公司开了一张证明孙先生不用缴税的凭证，当作补交的材料。
4月5日一大早，孙先生第二次来到西班牙驻广州总领馆签证处补交材料，一进大厅至少有四五人，都是来补交税单的。再细细打听才知道，不光是孙先生这种申请旅游签证的游客，还有申请探亲访友签证的侨胞亲属和留学签证的学生，都被要求补交这份税单。大家都对这个要求感到不解，但迫于无奈，只得再次买票来广州补充材料。
原以为补完材料就没问题了，4月8日孙先生居然等来了广州总领馆的拒签信，拒签理由是“您提供的用来证明旅行目的和行程情况的材料不可信。” 已经跑了两趟广州的孙先生感到非常气愤，耗时耗力不说，还耽误了整个来西班牙的行程计划，孙先生实在很委屈。想来想去，只可能是由于签证处拖延了审查，导致出行计划的时间不符。于是，孙先生又重新做了一份17号开始的详细行程安排，并准备了申诉信，打算向签证处申诉。
4月12日，孙先生第三次来到了广州总领馆签证处准备申诉，在签证处与别人聊天时得知，近几个月有大批的中国申请者被拒签。一个小姑娘打算去西班牙看望男友，男友是西班牙的“华二代”，父母都是入了西班牙国籍的老侨民，小姑娘拿着他们发来的正式邀请函都被拒签了；还有一个小姑娘高中毕业打算去西班牙上大学，所有手续都齐全，学费也已经汇给了西班牙大学，结果被签证中心拒签。诸如此类被拒签的中国人坐满了签证大厅。
4月15日，孙先生再次被拒签，他发现在签证处的其他申请者也同样被拒签了。孙先生非常气愤，先不说彻底报废的国际机票和酒店预订费，光去广州三趟的机票和住宿费就达到5000多人民币。
为此，记者首先在西班牙驻中国大使馆的官网上找到了孙先生口中的“西班牙旅游/探亲访友签证申请审核表”，这个审核表在使馆主页中有另一个名字——“审核清单表”，顾名思义，清单就表明申请者只需按照单子上要求的材料准备就行，整个清单中并未有只字片语提及“税单”，虽然领馆有资格要求申请人补充其他材料，但也只是针对个别申请者，为什么会一次性要求四、五十个申请者同时补交税单？而且孙先生等人最终被拒签的理由并不是“税单”。既然一开始就认为孙先生旅游目的材料不可信，那为什么还要求孙先生跑去补交一个“可有可无”的税单呢？另外，“提供的用来证明旅行目的和行程情况的材料不可信”到底是什么意思，怎么判定“不可信”，简直就是一个莫须有的理由。
据记者了解，去年一对中国南京的夫妻打算看望在西班牙留学儿子，两人同时递交了申请，所有申请材料都一致，奇怪的是西班牙驻上海总领馆只签发了父亲的签证，母亲被拒签了。无奈之下，父亲只能只身一人来西班牙看望孩子。
签证难阻碍西班牙旅游业发展
此类莫名其妙的拒签事例不胜枚举，西班牙过高的拒签率导致许多游客直接转道法国或意大利，甚至觉得西班牙有点莫名其妙，现在美国、英国、法国、澳大利亚等发达国家都非常欢迎中国游客，很容易获得两年至十年的往返旅游签证，而西班牙这样的旅游大国居然签证门槛还是那么高，加上马德里政府和万达集团的分分合合，更让国人产生“西班牙排华”的恶劣印象。西班牙政府的旅游政策貌似也只是停留在西班牙境内，沦为政客们的做秀。
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