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福建旅游监管告别“九龙治水” 25类问题明确部门清单
时间：2016-08-09 10:41:13
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人民网福建频道报道 国家旅游局对福建武夷山、土楼景区发出严重警告后，景区所在地拉开整改大幕，各地也吸取教训，举一反三，打响福建全面整治旅游市场、规范旅游秩序的“保卫战”。
在被亮“黄牌”后，福建省政府办公厅向各设区市、平潭综合实验区以及省直各部门、企业、高校下发《提升旅游服务质量、加强旅游市场综合监管实施方案》（以下简称《方案》），对25类旅游问题进行了责任认定，明确了部门清单，涉及20多个厅局。
福建出台此《方案》，让旅游监管告别“九龙治水”的现实情况，健全了旅游市场综合监管、联合执法检查、统一受理投诉、案件分办转办和信息共享工作制度，解决扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者权益等问题。
《方案》要求重点打击无证导游，擅自变更团队旅行计划，增减旅游项目，索要回扣和小费，组织游客参加黄、赌、毒活动等违法违规行为；整治旅游市场暴力抗法及其他涉及社会治安、触犯刑律等行为，严厉打击破坏旅游市场秩序的“黑店”“黑车”“黑导”“黑社”和商业贿赂等违法犯罪行为，快速处理侵害旅游者权益的涉旅案件。
同时，重点查处发布各类误导、欺诈消费者等虚假旅游信息的违法违规网站和账号等；打击未取得经营许可、超范围从事旅游客运的经营、擅自改变行车路线、欺客甩客、旅游车司机索要小费、私拿回扣的行为；大力整治出租车拒载、甩客、故意绕道、擅自涨价、不使用计价器打表收费等行为。
《方案》还对一些重点工作进行了部署，并明确完成时限，其中本月底前，福建全省应依托“12315”建立旅游统一投诉受理平台，并与全国旅游投诉热线及其他旅游投诉热线联通。投诉承办单位接到旅游投诉，须24小时内主动联系投诉人，启动处理程序；对于“快处先赔”投诉，须7个工作日内办结，并答复投诉人。
下月起，在县（市）旅游质监所和重点旅游景区设立旅游巡回法庭或审判点，建立旅游市场执法机构与公安、法院等相关司法机关案情通报机制，及时查处侵害旅游者权益的违法犯罪行为；主动引导旅游者通过司法、人民调解等途径解决纠纷，提升旅游者依法维权、理性消费的能力。
同样是在下月起，有关部门要对福建旅游市场开展随机抽查，综合运用行政处罚、信用惩戒等措施，加大对违法失信行为的惩处力度；要建立旅游市场主体分类名录库和旅游市场主体异常对象名录库，及时公布市场秩序监管情况。探索基于互联网的旅游综合监管，加快建设智慧旅游景区云、旅行社云、酒店云，收集涉及福建旅游口碑的网络评价数据。
此外，《方案》还明确，福建各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会主要领导，每年至少组织召开一次会议，听取提升旅游服务质量、加强旅游市场综合监管工作情况汇报。对接到旅游投诉举报查处不及时的，对涉嫌犯罪案件不移送的，追究有关单位和人员的责任。
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