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开启世界旅游城市共享之旅
时间：2016-09-23 10:56:10
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9月20日，2016世界旅游城市联合会重庆香山旅游峰会举办了一系列主题论坛，分别关注“共享经济对旅游城市发展的机遇和挑战”“共享经济与重庆旅游目的地建设”“共享经济：城市资源配置与全域旅游”“共享经济时代旅游业的创新与转型”等主题。本报摘编了部分嘉宾发言的精彩内容，以飨读者。
世界联合城市联合会秘书长宋宇:共享经济给世界旅游发展带来的机遇和挑战
共享经济是当前经济发展最具活力的创新因子，探索可持续发展的路径，对人类发展模式产生了深远的影响。
第一，充分认识共享经济对旅游城市发展的重要促进作用。共享经济是以推动互联网和大数据为支撑以闲置资源的有效利用为目标，通过使用权有偿分享，促进社会资源充分利用的一种新的经济形态。旅游是一种不以占有为体验旅游经营活动，旅游的本质是分享，旅游业通过整合各项分享资源为游客服务，天然具有共享经济的属性，是共享经济最重要的领域。
第二，共享经济可以提升城市的旅游综合承载能力。旅游是公认的战略产业，各地旅游普遍存在着淡季和旺季，白天和夜间的不同。共享经济根据旅游市场的需求，在不增加城市建设规模的情况下，实现资源的分享，实现资源要素的整合和配置。在提升城市旅游服务方面具有很重要的意义。
第三，共享经济可以促进城市的绿色、低碳循环的发展，共享经济的发展理念通过对闲置资源的有效利用来解决社会需求不足的问题，共享经济不强调有，倡导对自由资源的有偿分享和让步，在不增加规模建设的情况下，大幅度提升旅游接待能力。
第四，共享经济可以拓展城市的自主灵活就业空间。共享经济打破了传统的全是雇佣的就业方式，就业方式更加灵活，同时增加了新的就业岗位。拥有弹性工作时间的个人和缺乏弹性劳动的企业和机构，都可实现利益的最大化。
联合国世界旅游组织目的地和质量管理部项目主任埃森坎·特兹巴索鲁:开启和倡议一个研究项目
很明显，旅游业对于经济来说至关重要，据统计，旅游目的地的需求在过去的10年间增加了50%。城市的旅游业已经被视作经济活动，而且有巨大的潜力来促进当地经济的发展。
旅游界的共享经济，有人称作合作型的消费。说到机遇，这是一个非常新的巨大市场，有非常多的供应商乐于把房屋或者资源、不定产出租，很多人寻求更高的货币金钱产品，而且有多样化的产品和服务，相比传统的酒店业，传统的运输来说，这种服务和产业更多元化。
世界旅游城市联合会共同开启和倡议的是一个研究项目。这个项目包含了来自世界各地非常好的案例，这个现象也是研究参数或者研究构成部分之一，通过这样的研究，收集量化的数据进行量化的分析，同时通过这样的研究来描述整个行业的标准，以及给他们提供一个指南，通过指南怎么样进一步改善和提高表现。在项目中不会进行排名，我们会提供成功的故事和案例，让这些成功的故事和案例让自己的城市进行比照，了解具体的情况。它的内容包括很多成功的数据，包括旅游目的地的管理，从经济、社会和文化、环境的角度来谈。
世界旅游城市联合会专家、维也纳莫杜尔大学校长卡尔·韦伯：创新理念应对挑战
为什么城市旅游的增长变得越来越受人们关注，因为城市的流动和出行，包括信息爆炸越来越多的人信息分享，有助于城市的发展，带来更高程度的城市旅游需求。
维也纳政府出了一个战略，应对面临共享经济所带来的挑战。在文件的前沿中指出，维也纳支持企业家和城市更有利于创新的理念，这种创新的理念造福于居民。维也纳受到一系列的目标指引，在指定战略的过程中，第一，维也纳欢迎创新理念，有助于解决问题，并且和社会的需求一致。第二，维也纳制定公平的竞争，以及好的就业机会的原则。第三，监管必须得到遵守，必须遵守相应的规章制度，因此有效的执行也必须确保。第四，不能以公共的利益为代价发展纯粹的商业。第五信息和沟通活动必须定期得到加强，而且得到相应的监督，这个战略的结尾就是声明，要参与到欧盟层面的讨论，或者其他城市就这个主题进行深入的交流。
旅游行业正在经历一些巨变，而这些剧烈的变革，将会对传统的旅游供应商带来很大的挑战，但是对于足够有能力变革和适应的人来说这是非常重大的机遇。
洛杉矶旅游局局长恩伍德：共享经济改变游客体验
洛杉矶是一座创新之城，也是全球第二大高科技中心的所在地。2015年全球的共享经济和洛杉矶大都会交通管理局共同发起了实验性的计划，在公共交通的10个租车停点，提供按小时或按天计费的预订服务，极大地方便了游客和商务人士，只需要7美元的会费可以在交通繁忙的交通要道使用车辆。在2015年市长为拼车公司颁发了经营许可，这个公司现在的市值达到60亿美元。在2016年1月，市长宣布Uber成为第二个获得许可的公司。允许拼车公司服务洛杉矶国际机场，极大地丰富了游客的选择，提供了安全而便利的模式。人们一直讨论这样的公司对旅游行业和游客带来的影响，认为本地的居民同样受益匪浅。
那些曾经持反对意见的人，也在考虑从传统运营模式基础上介入。越来越多洛杉矶的出租车开始接受信用卡支付，本地的出租车协会强制司机使用类似Uber的手机搭车，让游客享受到快捷的服务。洛杉矶的品牌服务，也在寻找共享经济的切入点。有一些酒店的品牌推出了本地化的酒店产品，为客人创造切入式的社区体验，一定程度上冲击了房屋短租模式的社区体验感。
欧洲城市营销组织主席伊格纳西·德拉斯：需做大量努力适应共享经济
共享经济或者同伴经济带来什么？对游客而言带来非常好的机遇，和当地的人互动，真正体验当地的城市，并且建立真正意义上基于合作的伙伴关系，而不是消费主义和物质上建立合作。在另一方面，共享经济会影响到实体经济，实际上有很大的商业机会，能够避免很多问题，有很多工作需要我们去做。对于城市来说，就是让我们的组织和城市分享新的现象。
城市、地区和国家必须要做出大量的努力，自身适应共享经济，而旅游目的地的管理组织人面临新的挑战，适应新的挑战，适应新的经济模式，必要的是国家、地区和地方政府部门，包括公共部门、私人部门建立一个良好的法律框架，谁做得越快，谁就受益得最早。另外一方面，所有的公司应该遵循当前的法律规则，有的时候，一些商业化的公司，他们在销售产品的时候，忽略到了一个法律上的内容，这是完全不公平的。而市政当局和管理当局，必须再次确立法律框架，进行更好的监管，一个公平公正的公司之间的竞争，是确保旅游行业可持续发展的关键。在所有旅游目的地运输的公司，包括在共享经济部门运作的公司，必须尊重法律，尊重法规。
中国旅游研究院院长戴斌：凝聚共识注入新动能
当越来越多的游客体验异地生活方式，会借助互联网和智能通信广泛进入这个空间的时候，城市成为游客和市民共享的第二空间。
在大众旅游休闲时代，发挥市场的作用，最大限度凝聚旅游的共识，为当代旅游注入新动能，是必由之路。只要游客摆脱了旅游主导的观光模式，通过公共和商业的服务体系，广泛的融入当地居民的生活方式去，只要市场主体越来越多的通过行政主导，特许经营的一些传统的监管模式，越来越多的国家和地区将更加重视移动互联网、大数据、智能通信为代表的技术进步商业创新模式，旅游的发展从一个封闭走向开放，将成为不可逆转的进程。在一个开放和封闭的体系中发展旅游，没有完善的商业环境，没有服务市民生产生活的市场主体对旅游的广泛介入，单纯依赖旅游景区、主题公园酒店等投资项目的增量发展全域旅游，进而提升城市的整体竞争力是不可想象的。为此更加强调市场主体的作用，鼓励并创造条件吸引更多的年轻人进入到旅游领域中来。
无论是对投资增量完善旅游供给，还是以经由存量整合来优化旅游供给，应当必须充分听取广大的市民，特别是项目所在地、社区居民的意见建议，充分地尊重商业演化的规律，耐心地培育生活共享的空间。
世界旅游城市联合会专家委员会首席专家魏小安：共享经济与重庆建设世界一流旅游目的地
共享经济的发展不是简单的经济形态的变化，是基于互联网条件之下的一种根本性的经济形态革命，它超越了我们原来所强调的使用权和占有权，强调的是产品的消费权，强调的是时间的支配权。在未来的社会中，占有权不重要，消费和支配比什么都重要。从整个社会来说，这就形成了资源的全面流动，这是最重要的意义。
首先是分享。分享就需要平台，WTCF本身就是一个大平台，是给会员提供的平台，也是给旅游城市发展提供的平台；是网络化的平台，信息化的平台；是一个服务型的平台。
其次是共创。在这个过程中会有很多新的经验、新的做法、新的模式产生，在这个时候，就要求我们共创，我们就要不断地把这些分散的东西集中起来，形成普适性。
再次是共享。一是市场的共享，是消费者的共享。一个旅游城市共享经济发展起来了，会给消费者提供很大的便利。二是发展的共享，即共享的层次性、区域性。共享经济发展模式，可以全面配置资源，全年配置资源，使资源的配置能够比较均衡化。三是理念的共享，现在还有很多人不认同共享经济，因为共享经济的发展对实体经济的冲击巨大，甚至是颠覆性的，在旅游业界也有争议。但共享经济是一个市场发展规律，是一个社会发展规律。
重庆作为世界温泉之都、三峡游的龙头、中国西部唯一领导型城市，已经成为国际知名的旅游目的地，下一步的发展目标理所应当提升到建设世界一流旅游城市的新高度。
在大众旅游时代的大背景下，重庆市应结合全域旅游建设及旅游的新常态、新思路，充分发挥旅游资源丰富多样、城市发展迅猛并已进入后工业化时代等优势，借助城市发展的强大拉动力。在发展过程中要确立高层次和深层次的目标，以市场为依托，发掘重庆旅游资源的独特性，用个性化的表现形成重庆旅游差异化的格局。
文章来源：中国旅游报
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