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陕西8景区为何被摘牌或警告 专家：要挖掘文化内涵
时间：2016-12-24 09:09:32
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国家旅游局近日掀起了史上最严厉的景区“整肃风”，全国367家景区受到查处，107家A级景区被摘牌。其中，陕西省共有8家4A级及以下景区分别被摘牌、警告和通报批评。那么，陕西省这些景区为何会被处罚?摘牌后又将带来怎样的影响和启示?
摘牌景区硬件设施不达标
位于宝鸡市渭滨区公园路的中华礼乐城景区，是依托原宝鸡市人民公园而修建的一个开放性主题公园，以周礼文化为核心元素，景区不收门票。这次的“景区整肃”中，它也是陕西省唯一一个被摘牌的4A级景区。12月8号，记者在游客服务中心看到，景区的4A级牌匾依旧悬挂在门口，尚未摘除。景区负责人付宏韬告诉记者，他们这次之所以被摘牌，主要是硬件存在问题，表现在几个方面：游客服务中心在工作时间没有正常开放;临水地段未设置相关安全防护装置;景区内有落叶，厕所的外观色彩特色不突出，卫生情况较差，部分厕所残疾人厕位锁闭;未配备医务室等。
付宏韬说：“我们是开放式景区，是免费的，人流量非常大 ，有一些自发的广场舞的、唱歌的，游客们比较多，群众也比较多，如厕次数比封闭性景区数量翻几番呢，可能有打扫不及时的情况 ”。
和中华礼乐城一起被摘牌的还有位于临潼区的另外三家3A级景区，分别是：西安秦陵地宫、世界八大奇迹馆、鸿门宴遗址博物馆。12月9号下午，记者来到西安秦陵地宫，看到偌大的停车场上仅有几辆车，整个景区内几乎看不到游客，景区的游客服务中心也空无一人。记者辗转联系到秦陵地宫的相关负责人，对方称早在今年10月中旬，他们景区就已经被摘牌。
西安秦陵地宫讲解部经理李瑛称，被摘牌有三个原因，“第一说卫生间残疾人厕位没有正常使用，第二个是游客中心位置没有在景区入口处 ，第三就是指示游客中心的指引牌不清楚。”
和西安秦陵地宫一样，世界八大奇迹馆也是空荡荡的，馆长余文秀告诉记者，他们景区也是10月中旬就被摘牌了，馆里随即开始闭馆整改。世界八大奇迹馆馆长余文秀称：“旅游局提出来三点：第一我们英语标识有错误、不准确，标识牌不正确、色彩不正确，红色禁止色，我们当时用的蓝色 ;还有果皮箱有一些陈旧;还有一点提出来，我们的内部设施有些陈旧，因为建馆毕竟20多年了，里面处于地下室，里面有些潮湿、脱落。 ”
采访中记者了解到，除了被摘牌的4A级景区中华礼乐城，3A级景区西安秦陵地宫、世界八大奇迹馆、鸿门宴遗址博物馆外，在这次“景区整肃”中，陕西省还有两家4A级景区延安市黄河壶口瀑布和榆林市白云山景区被警告，两家4A级景区西安秦岭野生动物园和宝鸡市凤凰湖景区被通报批评。目前，这些景区都在进行整改。
景区负责人：不给改正机会直接摘牌的处理太重
采访中记者了解到，多数被处罚的景区负责人均表示：如果主管部门的确发现他们景区存在问题，应该及时提出通报批评，或者警告，而现在这种“一检查就摘牌”的做法未免有点太重了。对于4A级开放性公园一定要配备独立医务室的规定，宝鸡中华礼乐城的负责人付洪韬并不认同，他认为仅在游客服务中心放置消毒药水、创可贴、藿香正气水、清凉油等就可以满足游客需求。
“我们的景区在市中心，我们周围有四家医院，离我最近的差不多就两公里，如果出现情况我们及时拨打120，我们跟医院签署有急救协议，当初创建的时候已经签署这项协议了，我们打电话，医院的人马上过来，因为确实离我们比较近。”付宏韬认为，对于不同类型的4A级景区，应该结合实际情况区别对待，不应该按照同样的规定生搬硬套。
陕西省旅游局：处罚合规 被警告景区整改好可恢复级别
那么，是否真的像这些旅游景区负责人所说，处罚过重了呢?记者从省旅游局了解到，按照国家旅游局的要求，陕西省旅游局从今年10月到11月开展了全省A级旅游景区集中大整治行动，对全省A级景区进行了全面复核。这次陕西省的8家旅游景区被处罚，完全是陕西省旅游主管部门根据国家旅游局的指示，严格按照规章制度进行的，不存在处罚过重的问题。而且如今旅游主管部门对A级景区实行的是“有进有出”的动态管理，将来整改好了，还可以恢复原有的景区级别。
陕西省旅游局规划处处长郭明历称，整改6个月，真正合格，会进行再次复核检查。“你是合格了，就撤销对你的(警告或通报批评)处分 ，你还是按原有的景区级别进行经营管理;如果还存在比较严重的问题，就要采取降级或者摘牌处理。那么已经摘牌的，原则上在一定时间周期之内，是不允许再创A级景区的。”
省旅游局相关负责人还表示，这些被处罚的景区除了硬件设施存在问题外，在安全管理、市场秩序等方面也存在问题，而这些景区如果不借此机会进行反思，认真挖掘自身的文化内涵，打造自己的特色，只是一味地抱怨，肯定将逐渐失去游客和市场的认同。
陕西省旅游局副巡视员孟宝民称个别景区在建设时期对文化内涵发掘不够，存在先天缺陷。“在发展过程中不注重产品的设计和更新，展示方式单一，主题弱化，没有给游客呈现出有特色、有档次、可参与的文化旅游产品。”
专家：景区要挖掘文化内涵
采访中记者了解到，对于这8家被处罚的景区，不少游客质疑的不仅仅是硬件方面的问题，更主要的是认为这些景区缺乏文化内涵。
宝鸡中华礼乐城景区作为周文化主题公园，主题不突出。有些游客称逛了半天也不知道啥是周文化，也不懂什么是中华礼乐。
而西安临潼三家被摘牌的景区，也存在文化内涵开发不够等问题，今年国庆节期间，就有游客提出这几家景区展出的都是做工粗糙低劣的蜡像和仿制品，没有什么艺术价值，而鸿门宴遗址博物馆竟然将一个仿品命名为四羊方尊，引起网友热议，令人啼笑皆非。那么，如今遭受处罚，这些景区该从中吸取什么样的教训呢?这对其他景区有什么启示意义呢?
陕西省社会科学院文化旅游研究中心主任张燕认为：“此次整改是告诫A级景区，进入A级景区并不是进入保险箱了，一劳永逸了，以后国家旅游局对A级景区的整肃会常态化。所以其他景区服务品牌第一，旅游市场要按旅游市场的规律去走，其次一定要把旅游的内涵挖掘好挖掘准，要有诚信，不能以次充好、以假充真。”
创建A级景区时全力以赴，成功后便放松懈怠、忽视维护，导致景区质量出现问题，陕西省这些4A级景区这次被摘牌，其中的教训不可谓不深刻。其实，不光是景区，旅游主管部门也应该更注重加强景区常态化管理，督促景区围绕游客的意见、建议，不断修正运行中存在的各种问题，使得景区能更好地为游客服务。
文章来源：西部网
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