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广西容县：社会资本助力全域旅游发展
来源：中国旅游报
时间：2017-11-07 09:56:45
浏览量：1883次
容县地处广西东南部，属玉林市管辖，是杨贵妃故里和沙田柚原产地，历史文化悠久，旅游资源丰富。目前，容县已成功创建广西特色旅游名县，并入选第二批“国家全域旅游示范区”创建名单。
自开展广西特色旅游名县和国家全域旅游示范区“双创”工作以来，容县积极推动政企合作，引入社会资本，探索旅游融资新模式，促进产业融合和旅游扶贫，全域旅游共建共享初见成效。
搭建融资平台优化资源配置
“双创”过程中，资金匮乏始终是困扰容县旅游发展的瓶颈问题。为了搭建融资平台，破解资金难题，容县政府积极推动直属国有企业容州旅游投资有限公司与玉林市政府批准注册成立的国有独资公司玉林交通旅游投资集团有限公司合作，组建成立了容县乐源文化旅游投资有限公司，注册资金1亿元，主要经营与旅游相关的文化、住宿、餐饮、房地产、物业管理等业务。
据了解，容县乐源文化旅游投资有限公司负责在融资平台上筹措资金，政府负责对全县旅游资源进行大整合；公司负责容县都峤山文化生态旅游景区、容县容州古城绣江景区、广西高山大垌景区等大项目的整体开发建设，政府负责规划、用地、管理等服务工作。“这样一来，政府和企业明确了各自职责，减少了中间羁绊环节，政府可以实施旅游兴县的发展战略，企业也可在开发旅游项目中获益，双方各自的核心利益都得到最大化。”容县政府办公室主任黄斌表示。
政府与社会资本合作，推动了旅游项目建设，加快了旅游产业转型升级。“近年来，我们通过各种渠道筹措了资金26.9亿元，用于支持和发展旅游。在真武阁景区旅游提升工程中，共投入建设及征地搬迁投资成本2.8亿元，通过建设仿古特色街、出售沿街商铺，筹措到城市建设资金4.6亿元，为城市建设持续发展树立了良好典型。”黄斌说。
据统计，今年1至9月，容县共接待国内外游客564.42万人次，旅游总消费54.6亿元，累计完成固定资产投资21.47亿元，旅游发展形势一片大好。
鼓励企业发展推动产城融合
在引入社会资本、搭建融资平台的同时，容县积极鼓励企业发展旅游，推动旅游业与工业、农业、城镇化等融合发展，营造了全域共建的氛围，为社会经济发展提供源源不绝的动力。
“创建前，容县的旅游企业普遍规模小，效益低，且都满足现状，发展积极性不高。通过出台奖补政策，企业参与旅游建设的热情高涨起来。”容县旅游发展局局长黄善龙说。
黄善龙举例，容州国际大酒店本来是按四星级旅游饭店标准设计建设，但由于种种原因，酒店创星意愿较低。政府主动出击，兑现扶持政策，邀请专家指导创星工作。经过努力，该酒店成功创建四星级旅游饭店，不仅获得100万元政府奖励，且知名度不断提升，客人越来越多。
容县大良沙田柚旅游开发有限公司原本是一家沙田柚种植、销售公司，政府积极引导该公司将沙田柚种植区开发创建成3A级旅游景区，并对沙田柚进行深加工，开发出沙田柚子茶、沙田柚子糕、沙田柚皮糖等系列旅游产品，增加沙田柚附加值，提高企业利润。与此同时，政府连续3年在该景区举办柚花旅游文化节、沙田柚旅游文化节，吸引了众多游客前去观光、采摘，容县沙田柚的名气不断扩大。
如果说沙田柚景区火爆是“旅游+农业”的成功，那么，南方黑芝麻博物馆的变身则是“旅游+工业”的典范。该博物馆原本是南方黑芝麻集团的企业文化展示馆，后经政府引导，获评为3A级旅游景区。该企业在博物馆的基础上整合容州国际大酒店、家居博览中心、商业街区等资源，推出了容州·民国小镇景区。为了把景区做大做强，做出品牌，企业投入巨资，并主动请求政府牵线搭桥，邀请专家考察指导，全力打造4A级旅游景区。
“由于旅游与工业、城镇化不断融合发展，实现互利共赢，容州·民国小镇及周边已成为我县炙手可热的投资地。”黄善龙说。
引进专业人才深化旅游扶贫
在创建全域旅游示范区过程中，容县积极鼓励企业自主创新，并不断引进中高端人才。在区位环境不理想的现实情况下，容县加强与广西壮族自治区城乡规划设计院、玉林师范学院、桂林旅游学院等院校合作，由院校派遣设计、管理人员驻县开设培训班、建立研学基地等。同时，容县派出旅游从业人员到院校学习、培训，培养优秀的专业人才和管理团队。
黄善龙介绍，目前，广西壮族自治区城乡规划设计院派2名专业人才长期驻守容县，临时协助容县创建工作的专业人员累计超过100人次；玉林师范学院与容州国际大酒店、容县兰花生态园、怡景休闲庄园等3家旅游企业签署校企合作协议；高校在容县举办导游、乡村旅游、饭店技能等相关培训班累计达18次。
旅游企业发展壮大后，政府又积极引导其回馈社会。目前，容县大红门餐饮有限公司等10家企业和大水村等10个贫困村签订了帮扶协议书。由企业牵头，累计为贫困村的贫困户开设种植沙田柚、百香果，养殖生猪、三黄鸡等各类培训班10期，招收200人次贫困农民到企业工作。
在对口帮扶的基础上，容县政府还组织旅游企业举办旅游扶贫商品展，拓宽贫困户农副产品销售渠道。仅2016年，全县通过旅游带动脱贫1500多人。
容县政府还鼓励景区、乡村旅游区在节假日，针对儿童、教师、老年人、现役军人等推行优惠政策。“今年国庆期间，全县所有景区实行五折优惠，兰花生态园、禹华乡村旅游区、山水田园等景区免费对游客开放，越来越多的人享受到了旅游共建共享的成果。”黄善龙说。
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