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旅游业2项行业标准发布 促旅行社服务精细化发展
时间：2015-04-29 09:59:13
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国家旅游局27日正式发布《导游领队引导文明旅游规范》(LB/T 039-2014)和《旅行社行前说明服务规范》(LB/T 040-2014)2项旅游业行业标准。这是国家旅游局首次对旅行社服务全过程中的某一环节提出专门的行业服务标准，对落实《旅游法》相关精神、倡导游客“文明旅游”、促进旅行社服务向精细化方向发展具有深远意义。
近年来不断暴露的旅游不文明行为，在国内外造成了不良影响，已严重损害了我国文明古国、礼仪之邦的形象。旅行社组织接待的团队游客是旅游行业文明旅游工作的重点人群，是进行文明旅游宣传、教育、引导的突破口。
业内人士认为，虽然旅行社组织的团队旅游人数仅占旅游市场的一部分，但由于旅游团队标志醒目，引人关注，集中体现了游客的精神风貌、文明素质，是一道文明旅游风景线，有一定的示范引领作用，一旦有旅游不文明行为发生，影响较大。
记者注意到，国家旅游局首次将“文明旅游”以旅行社行业标准的形式明确下来，首次提出“行前说明服务”的定义，并对“行前说明服务提供方”做出明确的界定，对行前说明服务的形式、内容、流程、改进，提出具体的要求。同时，还赋予了导游领队通过旅行社将严重违背社会公德、违反法律规范，影响恶劣，后果严重的游客向旅游主管部门报告，并在旅游主管部门核实后纳入《游客不文明行为记录》的权利。
国家旅游局监督管理司相关负责人介绍说，为了让旅行社在“行前告知、事先防范”方面的工作做得更务实有效，国家旅游局发起行业编制《旅行社行前说明服务规范》(LB/T 040-2014)，《规范》旨在引导旅游行业遵照“以人为本”的原则，以“问题导向”思维，从“事前沟通、安全防范、应急避险、文明旅游”入手，对旅游者与旅行社签约后、行程前旅行社提供的说明服务流程加以识别和规范，引导旅行社企业逐步向着避免事后纠纷、减少安全隐患、提升服务品质、提倡文明旅游、提高旅游幸福指数的目标迈进。
“目前暴露出来的旅游不文明现象原因复杂，既有游客个人素质问题，又有对旅游目的地风俗禁忌不了解的原因，如果导游、领队能发挥好正面引导和督促提醒的作用，将会在很大程度上减少旅游不文明行为的发生。因此，导游领队当仁不让应当成为引领游客文明旅游的宣传员、引导员和监督员。为此，国家旅游局委托中青旅控股股份有限公司在征集行业意见、总结一线导游领队工作经验的基础上，起草了《导游领队引导文明旅游规范》(LB/T 039-2014)，对导游领队引导文明旅游的内容进行了详尽规定，并按照旅游要素的分类和旅游环节进行了说明。”这位负责人说。
这位负责人表示，国家旅游局起草出台2项旅游业行业标准，旨在从旅行社以及导游领队的工作要求入手，以引导旅游团队游客文明旅游为切入点，带动国民整体文明素质的提高，而国民文明素质的整体提升，旅游不文明行为的彻底杜绝，需要全社会的共同努力。
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