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北京市旅游委、市网信办发布旅行社网站黑白名单
时间：2015-05-03 09:42:37
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2015年4月28日，北京市旅游发展委员会、北京市互联网信息办公室指导首都互联网协会召开首都互联网协会新闻评议专业委员会2015年度第五次会议。会上，北京市旅游委发布了正规旅行社官方网站白名单和虚假旅游信息推广黑名单，北京旅游集散地负责人介绍旅游信息网络乱象及整治后的效果，百度、奇虎360和搜狗等网站介绍了按照管理部门要求开展规范网上旅游信息传播秩序工作情况。
市旅游委相关负责人表示，通过与市网信办深度合作，协同百度、360和搜狗等多家搜索引擎网站，联合开展“清网行动”，发布正规旅行社官方网站白名单和虚假旅游信息推广黑名单，大力治理网上冒名欺诈、低价揽客、虚假宣传等旅游乱象，切实维护了正规旅行社和广大游客的合法权益，形成了搜寻排查、信息反馈、资质审查、案件转移等多种工作机制，取得了游客投诉数量大幅减少、正规旅游企业合法权益得以保障等初步成效。
北京旅游集散中心代表正规旅行社表示，市旅游委与市网信办携手各网站企业大力开展“清网行动”，从一定程度上清理了网络虚假旅游信息，从实际效果上说，我们正规旅游企业的自身权益也得到了有效维护，同时也给游客创造了安全健康的线上旅游环境。
百度总编室主任张新驰表示，针对市旅游委下发的虚假违规旅游网站“黑名单”，百度对现有合作商户进行核查，针对问题企业予以及时清除。百度积极与市旅游委进行沟通合作，建立绿色投诉处理通道，根据市旅游委执法大队和北京青年旅行社、中青旅等6家旅行社提供的相关投诉信息，多方协同处理涉嫌违规的账户和网站20余个。为从源头上遏制虚假违规旅游网站可能的作弊行为，百度开发棱镜技术(自动高危识别)，实现对图片、文字、视频等多种物料的审核，系统识别率达90%以上。百度还在搜索页面添加“网上可能存在虚假旅行服务和旅游信息，请谨慎选择旅行机构和产品，核查对方营业信息，谨防”字样，提醒用户。
奇虎360总裁助理杨洪鹏表示，360好搜积极响应主管部门“清网行动”，以实际行动为游客打造一个干净、安全的旅游环境，为全面提升北京旅游业品牌形象做出应有贡献与服务。第一时间成立专项清理整治小组，根据市旅游委提供的黑白名单，按照市网信办要求，根据名单逐一核对、排查，全面清理冒用知名旅游网站Logo、混淆旅游网站名称等虚假旅游信息内容，将涉嫌虚假违规的旅游网站集中下架。
搜狗副总编辑齐珊表示，搜狗搜索一直以来坚持在信息来源上严格把关，通过不断提高技术保障能力和完善制度建设，坚决遏制不良违法和虚假信息的传播空间，确保网络信息的真实合法性。为规范旅游信息网络传播秩序，针对市旅游委等权威机构提供的正规旅行社官方网站白名单，搜狗搜索对其推广行为提供完善的服务；对虚假旅游信息推广黑名单已纳入公司黑名单数据库，禁止其信息继续进行推广。
在前期多方合作治理的基础上，市旅游委、市网信办将不断总结探索经验，继续携手百度、奇虎360、搜狗等搜索引擎网站，加强创新治理举措，构建疏堵结合、标本兼治的北京旅游信息网络传播管理模式，保障游客获取安全可靠的旅游信息，积极促进我市旅游市场健康发展。
在治理虚假网络旅游信息对外新闻发布会上的讲话提纲
北京市旅游委
2015年4月28日
大家下午好：
今年来，针对游客关于网络虚假旅游信息泛滥投诉不断增多的实际，我们按照国家旅游局《旅游市场治理三年行动计划》，与市网信办深度合作，协同百度、360和搜狗等多家网络企业，联合开展“清网行动”，目的在于大力治理网上冒名欺诈、低价揽客、虚假宣传等旅游信息，有效净化网络旅游环境，切实维护正规旅行社和广大游客的合法权益。经过前一阶段各方共同努力，目前已取得了初步成效，主要标志有三个：
一是联合治理机制逐步完善。今年年初，国家旅游局将加强线上旅游治理列入了工作重点。为此，我们从根上治理入手，先后4次与市网信办召开专题会议，研究推进虚假网络旅游信息治理工作，制定了《清理网络虚假旅游信息专项工作方案》，形成了搜寻排查、信息反馈、资质审查、案件转移等多种机制，总结出“网信办牵头、旅游主管部门协调、网络企业配合和旅行社参与”的四位一体治理模式。在此，我们也对市网信办的辛苦努力和各网站的大力配合，表示衷心的感谢。
二是游客投诉数量大幅减少。据统计，2014年“北京一日游”投诉件总计为2657件，其中：通过网络报名2458件，占总量的92.5%；今年春节期间，共受理游客投诉252件，其中涉及网络报名238件，占投诉总量的94.4%。今年春节过后，我们与网信办持续开展了“清网行动”。根据3月20日至4月20日游客投诉件统计情况看，接到游客投诉总计58件，其中：通过网络报名的为37件，占总量的63.8%，有了明显的下降。
三是正规旅游企业权益得以保障。在前期排查过程中，从资质主体数量、知名度、一日游业务等维度，我们发现多数知名旅游企业均存在被虚假冒名顶用的问题，特别是包含“北青旅、中青旅、北京中国国旅、中国国旅、中旅总社、北京集散中心”等多家知名旅游企业的名字，且这些假冒网站在查询时均位于前列。为此，我们本着“疏堵结合”的原则，一方面加大排查治理力度，另一方面，通过加“V”认证、靠前置顶等方式，加强正规旅游企业的宣传推广，既扩大了线上旅游企业的影响面，又有效满足了游客的查询需求。
从治理和规范线上旅游这项工作本身看，前期的虚假旅游信息整治工作还只是处于起步阶段，还需要经过一个反复治理、持续整治的过程。下一步，我们要在前期多方合作治理的基础上，不断总结探索经验，加强创新治理举措，构建疏堵结合、标本兼治的北京旅游信息网络传播管理模式，保障游客获取安全可靠的旅游信息，全面打造诚信安全的网络旅游环境。
二是加强网上旅游产品监管整治力度。当前，随着互联网的普遍应用，网络环境已成为事关公民切身利益和城市形象的“窗口”。为此，建议：切实将整治网上“一日游”乱象上升到净化首都网络环境的层面上来，要求网站承担起社会责任，完善资质审核把关机制，全面清理不良信息。通过每周的第一通知人例会、每月的总编辑例会等工作机制，着重对搜索推广“北京旅游”、“北京一日游 ”等关键字进行排查，做到从客户资质上严把关口，对投放不符合规定的广告客户坚决进行下线处理，对假冒“国中青”、集散中心等正规旅行社进行旅游宣传的假网站进行清除屏蔽，对百度团购、京东团购、淘宝网等电商发布虚假旅游信息的行为进行从快从严查处。定期组织召开以巩固治理整顿成果为目标的协调会，加强经常性管理和防范，建立长效工作机制。
三是搞好正规线上旅游产品宣传推广。今年，我委将利用手机提示短信、户外大屏、公交媒体加强对正规旅游产品的宣传。同时，也将协同央视、北京电视台等权威媒体，采取典型案例剖析的方式，加大对“北京一日游”乱象的宣传，提高游客的辨别真伪和自我防范意识。同时，也建议：由网信办督导各网络企业对北京正规旅行社网站进行认证推广，并在百度、google、360等搜索引擎进行“关键词”搜索引擎优化，把北京旅游网等正规、权威网站排在前面，全面提升首都线上旅游环境的整体形象，逐步推动北京旅游广告的良性健康传播。
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