14日下午，备受全省人民瞩目的陕西省第十二届人民代表大会第二次会议在陕西大会堂隆重开幕。来自全省10个市和驻陕部队组成的11个代表团的省人大代表，肩负重托，依法履职，出席开幕大会。

　　当天的大会主席台上红旗鲜艳、国徽高悬，主席台对面悬挂的横幅十分醒目：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面深化改革，加快建设‘三个陕西’，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！”会场简洁、气氛庄重。

　　大会主席团常务主席赵正永、孙清云、宋洪武、胡悦、黄玮、朱静芝、李晓东、张迈曾、吴前进在主席台前排就座。在主席台就座的还有：娄勤俭、马中平、江泽林、魏民洲、姚引良、景俊海、安东、毛万春、刘小燕、陈强、高龙福，大会主席团其他成员，副省长，省政协副主席，省高级人民法院、省人民检察院、省军区、省武警总队的主要负责人，在陕的十二届全国人大常委会委员，陕西省选举的十二届全国人大代表和省十二届人大代表中的省级干部，担任过陕西省正省级职务的老同志等。

　　本次大会应到代表575人，实到代表554人，符合法定人数。

　　15时整，主持会议的赵正永宣布省十二届人大二次会议开幕。随即，代表全体起立，集体高唱国歌。

　　在热烈的掌声中，省长娄勤俭代表省人民政府向大会作政府工作报告。报告指出，2013年国际环境错综复杂，国内经济下行压力加大，面临近年少有的严峻局面。我们深入贯彻落实党的十八大精神，牢牢把握稳中求进的工作总基调，迎难而上，综合施策，全省经济稳中有进、稳中向好，保持了陕西又好又快的发展势头，实现了新一届政府的良好开局。报告指出，2014年，陕西省经济仍处于工业化加速的上升通道和工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步加快发展的新阶段，产业结构调整不断催生新的增长点，一批重大项目显著提升了发展保障能力，西咸新区最近又被列为国家级新区，三大区域都处在向更高层次发展的临界点，全省经济运行在快速增长区间的基础依然牢固。特别是中央全面深化改革、加快推进新型城镇化、共建丝绸之路经济带等重大战略部署，又给陕西带来了新的发展机遇。我们完全有条件、有能力把经济平稳较快发展的良好势头保持下去。报告提出2014年陕西省经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长11%左右，财政总收入、地方财政收入分别增长10%和13%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城乡居民收入分别增长11%和12%，CPI涨幅控制在4%以内，单位GDP能耗下降3.3%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物排放量分别削减0.5%、1.5%、2%和6%。报告指出，做好2014年的工作，必须以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议精神及省委十二届四次全会精神，紧紧围绕建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西的目标，牢牢把握稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，抓住机遇，自我加压，稳中有为，提质增效，在稳定增长中优化结构，在深化改革中创新发展，在扩大内需中推进开放，在改善民生中促进和谐，全力打造陕西经济升级版，让发展成果更多惠及全省人民。

　　娄勤俭在报告中提出了2014年八个方面的主要工作任务：抓住支撑增长关键环节，确保经济平稳较快发展；依托现代农业园区建设，增强农业综合生产能力；以培育新支柱产业为重点，着力打造陕西经济升级版；坚持以人为核心的原则，努力提高新型城镇化发展质量；按照保基本可持续的要求，进一步改善民生；围绕美丽陕西的目标，全力推进生态环境建设；打造丝绸之路经济带新起点，加快建设内陆开发开放高地；突出问题导向，继续深化重点领域和关键环节的改革。报告最后还对以建设人民满意政府为目标加强政府自身建设工作作了安排部署。

　　开幕大会还进行了两项议程：审查关于陕西省2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查关于陕西省2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告。

　　政协第十一届陕西省委员会全体委员，在陕的十二届全国人大代表，省级各部门和人民团体，设区市人大常委会和市政府负责人，部省双重管理单位，国家有关部门驻陕办事机构和高等院校等方面的负责人列席大会。